Kriminalitet af overgangen

Foredrag afholdt på det nederlandske økonomiske Institut (NEI) på 18/4/2001
Menneskelige vice er de mest visse ting efter døden og skatterne, kan omskrive Benjamin Franklin. Den eneste række økonomiske aktivitet, som overlever vel selv et nukleart holocaust, er bundet til at være kriminalitet. Prostitution, hasardspil, narkotika, og generelt er udtrykkeligt ulovlige aktiviteter generere c. 400 milliarder USD årligt til deres gerningsmændene, hvilket gør kriminalitet den tredjestørste industri på jorden (efter de medicinske og farmaceutiske industrier).
Mange af de sÃ¥kaldte overgangsøkonomier og HPICs (højt forgældede fattige lande) ligner nuclear-holocaust aske. BNP i de fleste af disse økonomier enten tumlede nominelt eller i faste priser med mere end 60% i løbet af mindre end et Ã¥rti. Den gennemsnitlige mÃ¥nedsløn er svarer til den gennemsnitlige daglige løn af den tyske industrielle arbejdstager. BNP per indbygger – med meget fÃ¥ bemærkelsesværdige undtagelser – er omkring 20% af EUs gennemsnit og de gennemsnitlige lønninger er 14% af EU’s gennemsnitlige (2000). Disse er de Ã¥benlyse tegn pÃ¥ en omfattende sammenbrud af infrastrukturen og eksport og indre markeder. Bjerge af interne gæld, sky høje renter, nepotisme, andre former for korruption, miljø-, by- og landomrÃ¥der forfaldt – karakteriserer disse økonomier.
I dette vakuum – interregnum mellem centralt planlagt og frie markedsøkonomier krøb – kriminalitet. I de fleste af disse lande kriminelle køre mindst halvdelen økonomi, er en del af de styrende eliter (påvirke dem bag kulisserne gennem penge bidrag, decideret bestikkelse eller afpresning) og – gennem ordningen af penge hvidvaskning af – infiltrere langsomt den lovlige økonomi.
Hvad giver kriminalitet kant, en konkurrencemæssig fordel versus den ældre, angiveligt mere godt etableret eliter?
Det frie marked gør. Når kommunismen kollapsede, blev kun kriminelle, politikere, ledere og medarbejdere i sikkerhedstjenesterne positioneret til at drage fordel af omvæltning. Kriminelle, for eksempel, er meget bedre rustet til at håndtere stormløb af dette nye begrebsmæssige bæst, mekanismen af markedet, end de fleste andre økonomiske aktører i disse laset økonomier er.
Kriminelle, af selve karakteren af deres kald, blev altid private iværksættere. De var aldrig ejet eller underkastes nogen form for central planlægning. Således, de blev den eneste gruppe i samfundet, der ikke blev beskadiget af disse un-naturlige opfindelser. De investerede deres kapital i små og mellemstore virksomheder og kørte dem senere som enhver amerikansk manager ville have gjort. Vid udstrækning de kriminelle, enkelt hånd, lavet en privat sektor i disse forladte økonomier.
At have etableret en privat sektor virksomhed, nogen indblanding i staten, fortsatte de kriminelle-iværksættere med at studere markedet. Gennem primitive former for markedsundersøgelser (kvarter aktivister) var de i stand til at identificere deres potentielle kunders behov til at overvåge dem i realtid og med agility, reagerer på ændringer i mønstre af udbud og efterspørgsel. Kriminelle er marked-dyr og de er gearet til at reagere på dets gyrations og omskiftelser. Selv om de ikke var tilbøjelige til at engagere sig i konventionelle markedsføring og reklame, de altid blev afstemt markedet vibrationer og signaler. De har ændret deres varesammensætning og deres priser for at passe udsving i efterspørgslen og levere.
Kriminelle har vist sig for at være god arrangørerne og ledere. De har meget effektive mÃ¥der at hÃ¥ndhæve disciplin pÃ¥ arbejdspladsen, for at fastsætte indtægter mÃ¥l, at opretholde en fleksibel hierarki kombineret med stive reverens – med meget høj mobilitet opad og en tydelig karrierevej. Et komplekst system af incitamenter og demotiverende faktorer drev arbejdsstyrken engagement og arbejdsomhed. Kriminelle ringene er veldrevet konglomerater og de mere klassiske industrier ville have gjort klogt i at studere deres former for organisation og ledelse. Alt – fra salg gennem territorialt eksklusive licenser (franchise) til effektiv “stock” indstillinger – er blevet opfundet i de internationale kriminalitet organisationer længe før det erhvervede respektabilitet af corporate bestyrelseslokalet.
Den kriminelle verden har replikeret de dele af staten, som blev gjort virkningsløse af urealistiske ideologi eller ren korruption. Retten gør et fint eksempel. Kriminelle indført deres egen kode for retfærdighed (“loven”) og deres eget retssystem. En unik – og ofte irreversibel – hÃ¥ndhævelse arm ser det at respekt over for disse uundværlige institutioner bevares. Effektiv – ofte interaktive – lovgivning, et effektivt retssystem, bakket op af ildevarslende og hensynsløse agenter for hÃ¥ndhævelse – sikre friktion-fri funktion af de gigantiske hjul af kriminalitet. Kriminalitet har replikeret talrige andre statsinstitutioner. SmÃ¥ spekulerer pÃ¥, at nÃ¥r staten opløst – kriminalitet var i stand til at erstatte det med lidt besvær. Det samme mønster er mærkbar i visse dele af verden, hvor terrororganisationer duplikere staten og overhale det, i gang. Skoler, klinikker, juridisk bistand, familiestøtte, beskatning, retssystemet, transport og telekommunikation, bank- og industri – alle har en kriminel doppelganger.
At opsummere:
I begyndelsen af overgangen, underverdenen udgjorde en embryonale private sektor, fyldt med internationale netværk af kontakter, grænseoverskridende oplevelse, byområdet og rigdom kapitaldannelse, kilder til venturekapital med (risiko), et iværksættersamfund ånd, og en diversificeret portefølje af investeringer, indtægtsskabende aktiver og kilder til rigdom. Forbrydere blev brugt til private sektor praksis: pris signaler, konkurrence, fælles venturing og tredjeparts bilæggelse af tvister.
For at sikre dette bemærkelsesværdige resultat – havde underverdenen at skaffe og derefter opretholde – infrastruktur og teknologier. Kriminelle er faktisk rigtig god til at innovere og endnu mere formidable at gøre brug af skære kant teknologier. Der er ikke en enkelt teknologisk fremskridt, opfindelse eller opdagelse, at kriminelle ikke var først til at udnytte eller først til at overveje og forstå sit fulde potentiale. Der er enorme industrier af ydelser til kriminelle i hans stræben. Revisorer og advokater, falskmøntnere og grænseoverskridende guider, våben eksperter og bankmænd, mekanik og hit-mænd – alle stå til rådighed for den gennemsnitlige kriminelle. Valget er stort og priserne er altid til forhandling. Disse ekstra fagfolk er ikke anderledes for deres legitime kolleger, trods forskellen i emnet. Et organ af ekspertise, viden og indsigt er akkumuleret gennem århundreder af kriminalitet og er overleveret generationerne i de kriminelle universiteter, kendt som fængsel-huse og fængselsinspektører. Veje mindre rejste, lande mildere, pas skal købes, sælges eller smedede, hvordan manualer, rubrikannoncer, varer og tjenesteydelser på tilbud og efterspørgsel – alle funktion i denne massemedierne cum uddannelsesmæssige (for det meste verbal) bulletiner. Dette er den virkelige infrastruktur af kriminalitet. Som med mere jordnære erhverv, er menneskelige kapital det, der tæller.
Kriminelle aktiviteter er enormt indbringende (selvom rigdom ophobning og kapital distribution er groft ikke-egalitær). Penge er gemt væk i banking tilflugtssteder og i mere almindelig banker og finansielle institutioner i hele verden. Elektronisk dokument Interchange og elektronisk handel forvandlet hvad plejede at være en ubelejligt langsom og smerteligt gennemsigtig proces – i en hastighed af lys her-jeg-am, her-jeg-am-gÃ¥et type operation. Penge er let kan flyttes og stort set ikke kan spores. Særlige eksperter tage sig af det: skattely, off shore banker, penge transaktioner kurerer med den rette uddannelse og en fri Ã¥nd. Disse penge, i behørig tid og at have afkølet off – er geninvesteres i legitime aktiviteter. Kriminalitet er en stor motor for økonomisk vækst i nogle lande (hvor narkotika er vokset eller handles, eller i lande som Italien, i Rusland og andre steder i CEE). I mange et sted, kriminelle er de eneste, der har nogen likviditet pÃ¥ alle. De andre, mere synlige, sektorer af økonomien vælte sig i de finansielle tørke af en demonetized økonomi. Folk og regeringer har en tendens til at miste bÃ¥de deres skrupler og deres følelse af fine udmærkelser under disse ulykkelige omstændigheder. De bifalder enhver form for penge til at sikre deres overlevelse. Dette er, hvor kriminalitet kommer. I Central- og Østeuropa var kodenavnet: “privatisering”.
Desuden er de fleste af de fattige økonomier er også lukkede økonomier. De er økonomier nationernes fremmedfjendske, lukket for omverdenen, med valuta forordninger, begrænsninger på udenlandsk ejerskab, begrænset (i stedet for gratis) handel. Langt størstedelen af befolkningen i disse økonomiske stakler har aldrig været yderligere end den omkringliggende by – endsige uden for grænserne af deres lande. Fri bevægelighed er stadig begrænset. De eneste, der har rejst frit – for det meste uden kræves rejse dokumenter – var kriminelle. Kriminalitet er international. Det drejer sig om massive, indviklet og avancerede operationer af eksport og import, sprogkundskaber, omfattende og hyppige rejser, et intimt bekendtskab med verdensmarkedspriserne, internationale finansielle system, udbud og efterspørgsel på de forskellige markeder, hyppige erhvervslivet forhandlinger med udlændinge og så videre. Denne liste ville passe enhver moderne forretningsmand. Kriminelle er internationale forretningsmænd. Deres forbindelser i udlandet kombineret med deres forbindelser med de forskellige eliter inde i deres land og kombineret med deres finansielle dygtighed – gjorde dem den første og kun ægte forretningsmænd økonomier i overgangen. Der var simpelthen ingen anden kvalificeret til at opfylde denne rolle – og kriminelle trådte villigt.
De planlagte og timet deres bevægelser, som de altid gør: med skarpsindighed, en uhyggelig viden om menneskets psykologi og ubarmhjertige grusomhed. Der var ingen til at modsætte sig – og så de vandt dag. Det vil tage en eller flere generationer til at slippe af med dem og erstatte dem med en mere civiliseret race af iværksættere. Men det sker ikke natten over.
I 1800-tallet den derefter udvide USA gik gennem den samme proces. Røver baroner beslaglagt økonomiske muligheder i det vilde Østen og i det vilde Vesten og virkelig alle andre steder. Morgan, Rockefeller, Pullman, Vanderbilt – sidstnævnte dag Amerika mest adlet familier stammer med disse slyngler. Men der er én vigtig forskel mellem USA og Central- og østeuropæiske lande i dag. En civic kultur med borgerlige værdier og en aspiration i sidste ende, at oprette en civic samfund gennemsyret den populære samt high-pande kultur af Amerika. Kriminalitet blev betragtet som en skammelig trædesten på vej til et velordnet samfund af lærde, civiliserede, lovlydige borgere. Dette kan ikke siges om Rusland, f.eks. De kriminelle, der er, hvis noget, beundret og efterlignet. Sprog for erhvervslivet i lande med overgangsøkonomi er suffused med den kriminelle sprogbrug af vold. Den næste generation opfordres til at opføre sig på samme måde, fordi ingen klar (ikke at nævne vel integrerede) alternativ er forfægtet. Der er ingen – og aldrig var – en civic tradition i disse lande, et lovforslag af rettigheder, en veritabel forfatning, et minimum af selvstyre, et ægte afskaffelse af klasser og nomenklaturer. Fremtiden er grim, fordi tidligere var grim. Bruges til at blive styret af lunefulde, paranoid, kriminelle tyranner – disse nationer ved ikke bedre. Den nuværende kriminelle klasse forekommer dem at være en naturlig fortsættelse og udvidelse af generationer-lange tendenser. At nogle kriminelle er medlemmer af den nye politiske, finansielle og industrielle Elite (og omvendt) – overrasker dem ikke.
I de fleste lande med overgangsøkonomi, eliter (politisk-forvaltningsmæssige komplekset) gøre brug af staten og dens simulacrum institutionerne i tæt symbiose med den kriminelle underverden. Tilstanden er ofte en undertrykkende mekanisme for at styre befolkningen og manipulere den. Politikere allokere aktiver, ressourcer, rettigheder og licenser til sig selv og deres familier og kumpaner. Protektion udvider til samarbejdende kriminelle. Derudover er den suveræne stat betragtes som et middel til at udtrække ulandsbistand og kreditter fra donorer og multilaterale ngo’er.
Den kriminelle underverden udnytter politikerne. Politikere give kriminelle adgang til statsejede aktiver og ressourcer. Disse er en integreret del af pengehvidvaskning cyklus. “Sorte” penge er legitimeret gennem køb af virksomheder og fast ejendom fra staten. Politikere fremkalde statsinstitutioner til at vende det blinde øje til de kriminelle aktiviteter pÃ¥ deres samarbejdspartnere og sikre eftergivende retshÃ¥ndhævelse. De hjælper ogsÃ¥ kriminelle eliminere interne og eksterne konkurrence i deres territorier.
Til gengæld tjener kriminelle som den “lange og anonyme arm” af politikere. De fÃ¥ ulovlige varer for dem og give dem med ulovlige tjenester. Korruption ofte løber gennem strafferetlige kanaler eller via mægling og conduit af forbrydere. Inden for det fælles omrÃ¥de af den uformelle økonomi, er aktiver ofte flyttet blandt disse økonomiske aktører. Begge har en interesse i at opretholde en vis mangel pÃ¥ gennemsigtighed, et bureaukrati (= afhængighed af statslige institutioner og statsansatte) og NAIRU (ikke aftagende intern rekruttering arbejdsløshed). Nationalisme og racisme, fremme af paranoia og klager er fremragende taktik af mobilisering af fodfolk. Og behov til at give afkald pÃ¥ en kontinuerlig strøm af protektion og spillesteder legitimering af ulovligt tjente penge forsinke nødvendige reformer og bortskaffelse af statslige aktiver.
Denne trang at blive lovlige – i vid udstrækning et resultat af socialt pres – fører til et deterministisk, firetakt cyklus af samliv mellem politikere og kriminelle. I den første fase famle politikere for en ny ideologiske dækning for deres opportunisme. Dette efterfølges af en voksende partnerskab mellem eliten og kriminalitet verden. En divergens derefter opstÃ¥r. Politikere team op med legitimitet-søger, etablerede kriminalitet lords. Begge grupper nyde godt af et større økonomisk pie. De kæmper mod andre, mindre vellykket, kriminelle, der ønsker at fremture i deres gamle mÃ¥der. Dette er lav intensitet krigsførelse og det uundgÃ¥eligt ender i en triumf for tidligere over sidstnævnte.